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貴安新區(qū)促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條政策措施實施細則(試行)

  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2017〕37號)、《關(guān)于印發(fā)貴州貴安新區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地工作方案的通知》(黔貴安委辦發(fā)〔2016〕37號)、《貴安新區(qū)促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條政策措施(試行)》(黔貴安管辦發(fā)〔2017〕48號)(以下簡稱“政策措施”)等文件精神,結(jié)合實際,特制定本實施細則。

  總 則

  第一條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持項目申報、認定和兌現(xiàn),分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及高校負責初審,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進行復(fù)審,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核確認并報管委會分管領(lǐng)導(dǎo)批準。

  第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及高校收到申請之日起,應(yīng)在5個工作日內(nèi)提出初審意見并提交創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)在5個工作日內(nèi)提出復(fù)審意見報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  第三條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在3個工作日內(nèi),對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提交的復(fù)審意見進行復(fù)核,重點項目組織評審可適當延長,復(fù)核確認意見報管委會分管領(lǐng)導(dǎo)批準,在貴安新區(qū)官網(wǎng)(www.gaxq.gov.cn)、貴安新區(qū)雙創(chuàng)網(wǎng)(www.gascw.gov.cn)公示7個工作日,無異議的按規(guī)定予以執(zhí)行。

  第一章 創(chuàng)業(yè)企業(yè)培育與資助

  第四條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請租用辦公、生產(chǎn)用房補助應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件;

  (二)員工花名冊,學(xué)歷或?qū)W位證書復(fù)印件,上年度納稅申報表、財務(wù)報表及社會保險繳納憑證;

  (三)租用辦公、生產(chǎn)用房租賃合同,發(fā)票復(fù)印件及生產(chǎn)辦公場所圖片。

  第五條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請國家或省補助配套資金應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件;

  (二)企業(yè)(項目)獲得國家或省的獎勵或立項批復(fù)文件以及國家或省資助資金到賬證明。

  第六條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請貢獻獎勵應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件;

  (二)上年度納稅申報表、財務(wù)報表及社會保險繳費憑證。

  第七條 申報“十佳”創(chuàng)業(yè)企業(yè)需具備以下條件:

  (一)在新區(qū)注冊,且實際運營1年以上,社會認同度較高;

  (二)遵守國家法律法規(guī)、誠實守信,具有較強的團隊意識和對企業(yè)持續(xù)發(fā)展的責任感和使命感;

  (三)具有較強的創(chuàng)新能力,較好的經(jīng)濟效益,帶動就業(yè)效果明顯,且符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

  第八條 申請“十佳”創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)“十佳”創(chuàng)業(yè)企業(yè)評選自薦表》(見附件2),營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件;

  (二)上年度納稅申報表及財務(wù)報表,自主知識產(chǎn)權(quán)證明材料,獲獎證明材料;

  (三)員工花名冊及簽訂的勞動合同復(fù)印件,上年度社會保險繳納憑證;

  (四)《貴安新區(qū)“十佳”創(chuàng)業(yè)企業(yè)審查推薦意見書》(見附件4)。

  第九條 “十佳”創(chuàng)業(yè)企業(yè)每年評選一次,被評為“十佳”創(chuàng)業(yè)企業(yè)按規(guī)定給予相應(yīng)獎勵。

  第二章服務(wù)機構(gòu)認定與管理

  第十條 注冊從事技術(shù)研究開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)交易、人力資源服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)外包、法律事務(wù)代理、專利事務(wù)代理、商事事務(wù)代理、檢測認證服務(wù)、科技項目咨詢、財稅事務(wù)代理、科研儀器共享等服務(wù)類型企業(yè),可申請認定為新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

  第十一條 申請認定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)需具備以下條件:

  (一)在新區(qū)注冊,有固定的辦公或經(jīng)營服務(wù)場所,滿足辦公或經(jīng)營要求的設(shè)施和條件,具備相應(yīng)資質(zhì)(資格);

  (二)從業(yè)人員應(yīng)在5人及以上,具有大專以上學(xué)歷的人員占總數(shù)的60%以上,擁有相應(yīng)的專家服務(wù)團隊;

  (三)管理制度健全,服務(wù)程序規(guī)范,業(yè)務(wù)檔案完備,客戶服務(wù)記錄完整,守法誠信經(jīng)營;

  (四)依法正常納稅,與員工簽訂勞動合同,及時繳納社會保險。

  第十二條 申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)認定申請表》(見附件7),法人代表身份證復(fù)印件;

  (二)事業(yè)、社團法人登記證或營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件,相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書;

  (三)員工花名冊,專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷、職稱、資質(zhì)證書復(fù)印件,專家服務(wù)團隊名單及上年度社會保險繳納憑證;

  (四)上1個會計年度財務(wù)審計報告及納稅申報表。

  第十三條 新區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)每年評選一次,推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)年度運營考核制度。

  第十四條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)參加年度運營考核應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)認定年審表》(見附件8),法人代表身份證復(fù)印件;

  (二)事業(yè)、社團法人登記證或營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件,相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書;

  (三)員工花名冊,專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷、職稱、資質(zhì)證書復(fù)印件,專家服務(wù)團隊名單及上年度社會保險繳納憑證;

  (四)近2個會計年度財務(wù)審計報告及納稅申報表;

  (五)服務(wù)合同明細表及合同復(fù)印件;

  (六)組織、參加大型活動明細表、成交服務(wù)項目表及活動策劃書、現(xiàn)場照片等證明材料。

  第十五條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一將取消資格:

  (一)自認定為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)之日起,因經(jīng)營不善,連續(xù)兩年營業(yè)收入低于30萬元;

  (二)在服務(wù)經(jīng)營過程中存在造假行為、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán);

  (三)連續(xù)兩年評審不合格;

  (四)違法違規(guī)經(jīng)營,被有關(guān)部門或司法機關(guān)查處;

  (五)弄虛作假,有套取雙創(chuàng)券行為。

  第三章雙創(chuàng)券申領(lǐng)與兌現(xiàn)

  第十六條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請雙創(chuàng)券應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)雙創(chuàng)券申領(lǐng)申請表》(見附件5),營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件;

  (二)員工花名冊及簽訂的勞動合同復(fù)印件,上年度社會保險繳納憑證;

  (三)上年度納稅申報表及財務(wù)報表。

  第十七條 雙創(chuàng)券每年申領(lǐng)一次,可連續(xù)申請3年,按創(chuàng)業(yè)企業(yè)上年度營業(yè)收入分三檔計發(fā),最高15萬元:

  年營業(yè)收入1000萬元以上(含1000萬)的,核定額度為15萬元;

  年營業(yè)收入1000萬元以下,500萬元以上(含500萬)的,核定額度為10萬元;

  年營業(yè)收入500萬元以下的,核定額度為5萬元。

  第十八條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)可用雙創(chuàng)券換取新區(qū)認定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的相應(yīng)服務(wù),簽訂服務(wù)協(xié)議,約定所提供的相關(guān)服務(wù)項目,并在規(guī)定范圍內(nèi)實施。

  第十九條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)按協(xié)議完成相關(guān)服務(wù)的,應(yīng)填寫《貴安新區(qū)雙創(chuàng)券兌現(xiàn)申請表》(見附件6),提供雙創(chuàng)券及其雙方服務(wù)協(xié)議復(fù)印件、服務(wù)結(jié)果等相關(guān)證明,無異議的予以兌現(xiàn)。

  第二十條 雙創(chuàng)券有效期一般為1年,每個季度兌現(xiàn)一次,錯過兌現(xiàn)節(jié)點的可順延到下一個節(jié)點,最長不超過2年。

  第四章 科技企業(yè)培育與獎勵

  第二十一條 高新技術(shù)企業(yè)培育,重點支持電子信息技術(shù)、高端裝備制造、大健康新醫(yī)藥、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

  第二十二條 高新技術(shù)培育企業(yè)需滿足以下條件:

  (一)在新區(qū)注冊滿一年,對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)擁有所有權(quán);

  (二)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向;

  (三)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占當年員工總數(shù)的比例不低于10%;

  (四)近3個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于4%;

  (五)近1年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%;

  (六)創(chuàng)新能力評價按《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》進行評分,綜合得分達到60分及以上,申請前1年內(nèi)未發(fā)生重大安全、質(zhì)量及環(huán)境事故。

  第二十三條 申報高新技術(shù)培育企業(yè)應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)高新技術(shù)培育企業(yè)申請書》(見附件9),營業(yè)執(zhí)照(五證合一)、自主知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件;

  (二)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的生產(chǎn)批文、認證認可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料;

  (三)員工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及科技人員占企業(yè)員工的比例說明、上年度社會保險繳納憑證等材料;

  (四)近3個會計年度研究開發(fā)費用(不滿3年按實際生產(chǎn)經(jīng)營年限)、上1個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證報告;

  (五)近3個會計年度的財務(wù)報表 (含資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表),不滿3年的按實際生產(chǎn)經(jīng)營年限;

  (六)近3個會計年度的企業(yè)所得稅年度納稅申報表,不滿3年的按實際生產(chǎn)經(jīng)營年限。

  第二十四條 高新技術(shù)培育企業(yè)每年認定一次,自公布之日起有效期為3年;

  期滿未通過高新技術(shù)企業(yè)認定的,可再次申請高新技術(shù)培育企業(yè),不重復(fù)享受培育獎勵;通過高新技術(shù)企業(yè)認定的,按就高原則給予差額補助;

  3年后仍未通過的,不再納入新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育對象。

  第二十五條 高新技術(shù)培育企業(yè)發(fā)生更名或申請條件發(fā)生重大變化(分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)時,應(yīng)在3個月內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及高校報告,提交變更申請(見附件10),符合申請條件的資格及有效期不變,不符合申請條件的取消資格。

  第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及高校檢查發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)培育企業(yè)情況發(fā)生變化且不符合條件的,應(yīng)提請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核,予以確認的取消資格并追回已享受的補貼或獎勵。

  第二十七條 申請高新技術(shù)企業(yè)獎勵應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件;

  (二)高新技術(shù)企業(yè)批復(fù)文件、證書復(fù)印件,省資助資金到賬證明。

  第二十八條 申請科技型企業(yè)省補助配套資金應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件;

  (二)科技型企業(yè)批復(fù)文件或證書復(fù)印件,省補助資金到賬證明。

  第五章 知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)與資助

  第二十九條 知識產(chǎn)權(quán)資助,重點支持符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán),有共同申請人的,僅資助第一申請人,對權(quán)屬存在爭議的暫緩資助。

  第三十條 高校、科研院所、企業(yè)和個人申報知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)資助,應(yīng)為入駐(住)或注冊新區(qū)的機構(gòu)、個人或企業(yè),并在授權(quán)后6個月(180天)內(nèi)提交申請;

  獲得國內(nèi)(含香港、澳門、臺灣地區(qū))發(fā)明專利授權(quán)以及通過專利合作條約(PCT)或其他途徑向國外申請的發(fā)明專利在省資助的基礎(chǔ)上新區(qū)再給予50%的補助,同一件專利最多資助在兩個國家或地區(qū)的申請。

  第三十一條 申請知識產(chǎn)權(quán)資助應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,《貴安新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)資助申請表》(見附件12);

  (二)《貴安新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)資助委托書》(見附件13),營業(yè)執(zhí)照(五證合一)、統(tǒng)一社會信用代碼證書或個人身份證復(fù)印件;

  (三)知識產(chǎn)權(quán)證書及其申請、審查、代理相關(guān)的繳費憑證復(fù)印件;

  (四)對獲得國家、省級獎勵、資助的項目,應(yīng)提交有關(guān)部門授予的資質(zhì)證書或批復(fù)文件,以及獲得上級獎勵、資助證明;

  (五)通過PCT途徑向國外申請專利的,受理階段應(yīng)提交專利受理通知書、國家檢索報告以及相關(guān)繳費憑證;

  (六)通過PCT途徑向國外申請專利的,國家階段應(yīng)提交外國專利審查機構(gòu)出具的受理通知書、相關(guān)繳費憑證;

  (七)通過其他途徑向國外申請專利的,應(yīng)提交專利審查機構(gòu)出具的受理通知書、相關(guān)繳費憑證;

  (八)通過PCT(其他)途徑在國外獲得專利授權(quán)的,應(yīng)提交國外專利證書復(fù)印件。

  第六章孵化平臺申報與運營

  第三十二條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺認定和運營,遵循服務(wù)為本、促進發(fā)展,政府引導(dǎo)、社會監(jiān)督,公平公正、進退有序,履行責任、守法自律的原則。

  第三十三條 申請認定創(chuàng)業(yè)孵化基地需具備以下條件:

  (一)在新區(qū)注冊,依法正常納稅,有良好發(fā)展前景和創(chuàng)業(yè)孵化能力;

  (二)有健全的規(guī)章制度、管理團隊,能為創(chuàng)業(yè)實體提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目扶持、投資融資等配套服務(wù);

  (三)有完善的服務(wù)和政策的落實臺帳,協(xié)助入孵企業(yè)落實創(chuàng)業(yè)貸款、社會保險、貢獻獎勵等扶持政策;

  (四)場地面積2000平方米以上,入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)20戶以上,吸納就業(yè)不少于100人,2個以上成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)或投資案例。

  第三十四條 申請認定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園需具備以下條件:

  (一)在新區(qū)注冊,依法正常繳稅,運行管理制度健全,有良好的發(fā)展前景,無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;

  (二)配備相應(yīng)專職管理人員,為創(chuàng)業(yè)實體提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目扶特、創(chuàng)業(yè)融資等配套服務(wù);

  (三)場地面積在4000平方米以上,鋼構(gòu)或其他標準廠房2000平方米以上,固定投資總額200萬元以上,年產(chǎn)值200萬元以上;

  (四)入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)20戶以上,吸納就業(yè)不少于100人,有2個以上成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)或投資案例;

  (五)建立完善的服務(wù)和政策落實臺帳,全面落實創(chuàng)業(yè)貸款、社會保險、勞動用工、稅費減免等扶持政策。

  第三十五條 申請入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園的創(chuàng)業(yè)企業(yè)需具備以下條件:

  (一)注冊地和主要生產(chǎn)經(jīng)營場所在創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園內(nèi);

  (二)從事生產(chǎn)經(jīng)營的主營項目(產(chǎn)品),符合新區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向及節(jié)能環(huán)保要求;

  (三)注冊資金扣除“知識產(chǎn)權(quán)出資”后,現(xiàn)金不超過100萬元,成立不得超過2年;

  (四)場地面積不小于50平方米,依法從事經(jīng)營活動,與員工簽訂勞動合同,繳納社會保險。

  第三十六條 申請認定眾創(chuàng)空間需具備以下條件:

  (一)在新區(qū)注冊,規(guī)章制度健全,依法正常納稅;

  (二)具有不少于3人的運營管理團隊、3人以上較為成熟穩(wěn)定的導(dǎo)師團隊;

  (三)場地面積不少于1000平方米,具備必需的辦公設(shè)備、場所;

  (四)商業(yè)運作模式成熟,具備舉辦沙龍、項目路演、大賽等活動的基本條件;

  (五)匯聚相應(yīng)的投融資機構(gòu),為在孵企業(yè)、團隊提供資金支持和融資服務(wù);

  (六)在孵企業(yè)或團隊不少于10家(個),有2個以上成功的創(chuàng)業(yè)投資或創(chuàng)業(yè)孵化成功案例。

  第三十七條 申請認定科技企業(yè)孵化器需具備以下條件:

  (一)在新區(qū)注冊,依法正常納稅,機構(gòu)設(shè)置合理;

  (二)管理團隊能力較強,大專以上學(xué)歷的占60%以上,專業(yè)孵化器不低于70%;

  (三)入駐企業(yè)為處于初創(chuàng)階段的科技型中小企業(yè),20%以上已申請專利或通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得專利;

  (四)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊不少于5人,能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、技術(shù)輔導(dǎo)、商事代理、對外合作等服務(wù);

  (五)場地面積4000平方米以上(專業(yè)孵化器達1500平方米以上),在孵企業(yè)占70%以上;

  (六)在孵企業(yè)達10家以上(專業(yè)孵化器應(yīng)達6家以上),累計畢業(yè)企業(yè)達到2家以上,提供就業(yè)崗位超過60個以上;

  (七)自有種子資金或孵化資金不低于60萬元,并有1個以上種子和孵化資金的使用案例。

  第三十八條 申請入駐眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)業(yè)企業(yè)需具備以下條件:

  (一)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi),成立時間一般不超過24個月;

  (二)產(chǎn)品(服務(wù))尚處于研發(fā)或試銷階段,上年度營業(yè)收入不超過100萬元;

  (三)在孵時限一般不超過42個月,納入省人才推進和引進計劃項目一般不超過60個月;

  (四)注冊資金扣除“知識產(chǎn)權(quán)出資”現(xiàn)金不超過200萬元,納入省人才推進和引進計劃項目不超過500萬元;

  (五)單一企業(yè)場地面積不大于500平方米,航空航天等特殊領(lǐng)域不大于1000平方米;

  (六)從事研發(fā)、生產(chǎn)主營項目(產(chǎn)品)知識產(chǎn)權(quán)界定清晰,符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和節(jié)能減排標準;

  (七)團隊對技術(shù)和管理有一定駕馭能力,留學(xué)生和大學(xué)生企業(yè)主管或技術(shù)帶頭人由本人擔任;

  (八)依法生產(chǎn)經(jīng)營,正常納稅,與員工簽訂勞動合同,繳納社會保險。

  第三十九條 入駐科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)業(yè)企業(yè),具備一定發(fā)展基礎(chǔ),達到以下條件至少2條后應(yīng)當畢業(yè):

  (一)具有自主知識產(chǎn)權(quán);

  (二)連續(xù)2年營業(yè)收入超過800萬元;

  (三)被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市。

  第四十條 申請認定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺認定申請表》(見附件14),孵化平臺建設(shè)運營方案,包括建設(shè)運營情況,創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況,入駐企業(yè)情況;

  (二)運營機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件,上年度納稅申報表、財務(wù)報表及社會保險繳費憑證,管理團隊名冊及學(xué)歷、學(xué)位證書的復(fù)印件;

  (三)場地使用證明材料(采取租賃、合作等方式形成的場地,需提供產(chǎn)權(quán)方產(chǎn)權(quán)證明、1年以上相關(guān)協(xié)議文件),運營管理制度復(fù)印件;

  (四)入駐企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)清單,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件、上年度納稅申報表、財務(wù)報表及社會保險繳費憑證,經(jīng)營場地及各攤位面積證明、現(xiàn)場圖片等材料。

  第四十一條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺申請租用辦公、生產(chǎn)用房補貼應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,運營機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件;

  (二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺認定批復(fù)文件,租用辦公、生產(chǎn)用房租賃合同,發(fā)票復(fù)印件及生產(chǎn)辦公場所圖片,上年度納稅申報表及財務(wù)報表;

  (三)入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)及團隊名單,平臺員工名冊及學(xué)歷、學(xué)位證書的復(fù)印件,上年度繳納社會保險的憑證。

  第四十二條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺申請新增入駐企業(yè)及團隊獎勵應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺認定批復(fù)文件;

  (二)入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件、員工名單或創(chuàng)業(yè)團隊名單,上年度納稅申報表、財務(wù)報表及社會保險繳納憑證,辦公環(huán)境證明等。

  第四十三條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺申請省或國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺省補助配套資金應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一);

  (二)省或國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺認定批復(fù)文件以及省資助資金到賬證明。

  第四十四條 推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺年度運營考核制度,考核合格、良好和優(yōu)秀的,分別按規(guī)定標準給予60%、80%、100%的運營補助,不合格不予補助;

  考核優(yōu)秀的,認定為優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺按規(guī)定給予獎勵;

  連續(xù)2年考核不合格的取消資格,3年內(nèi)不得再申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

  第四十五條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺參加年度考核應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺年度考核申請表》(見附件15),運營機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件;

  (二)上年度納稅申報表、財務(wù)報表及社會保險繳費憑證,管理團隊名冊及學(xué)歷、學(xué)位證書的復(fù)印件;

  (三)入駐企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)清單,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件,上年度納稅申報表、財務(wù)報表及社會保險繳費憑證,經(jīng)營場地及各攤位面積證明、現(xiàn)場圖片等材料;

  (四)入駐服務(wù)機構(gòu)、投資融資機構(gòu)清單,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件,上年度納稅申報表、財務(wù)報表及社會保險繳費憑證,經(jīng)營場地面積證明、現(xiàn)場圖片等材料;

  (五)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師花名冊,有效身份證復(fù)印件、職稱(資格)證書及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘書復(fù)印件,服務(wù)入駐企業(yè)證明;

  (六)舉辦創(chuàng)業(yè)活動證明、為企業(yè)提供投融資服務(wù)證明、在孵企業(yè)獲得政府及相關(guān)部門支持證明,公共服務(wù)平臺運行及環(huán)境證明;

  (七)在孵企業(yè)獲得高新技術(shù)(培育)企業(yè)證書、知識產(chǎn)權(quán)證書、科技型企業(yè)證書等復(fù)印件。

  第七章 成果轉(zhuǎn)化與投資融資

  第四十六條 職務(wù)科技成果發(fā)明人擁有科技成果所有權(quán)的比例在70%以上或者按70%以上比例分割職務(wù)科技成果,且獲得100%處置權(quán),可自主轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

  第四十七條 受讓企業(yè)申請科技成果轉(zhuǎn)化補助應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,《貴安新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化補助資金申請表》(見附件20);

  (二)營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件,上年度納稅申報表、財務(wù)報表;

  (三)知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件、認定登記的技術(shù)合同、技術(shù)交易憑證和知識產(chǎn)權(quán)交易掛牌費用憑證。

  第四十八條 職務(wù)科技成果發(fā)明人申請科技成果轉(zhuǎn)化補助應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,《貴安新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化補助資金申請表》(見附件20);

  (二)職務(wù)科技成果發(fā)明人有效身份證明、科技成果分配協(xié)議,高校、科研院所或企業(yè)出具的相關(guān)證明材料;

  (三)受讓企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件,上年度納稅申報表、財務(wù)報表,新產(chǎn)品銷售收入明細表、發(fā)票及銷售合同等證明材料;

  (四)知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件、認定登記的技術(shù)合同、技術(shù)交易憑證;

  (五)科技主管部門、第三方專業(yè)機構(gòu)出具的科技成果評價報告或驗收報告。

  第四十九條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請購買創(chuàng)業(yè)擔保貸款保證保險年費補助應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》;

  (二)營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件,上年度納稅申報表、財務(wù)報表;

  (三)創(chuàng)業(yè)擔保貸款合同、購買保證保險合同及發(fā)票等復(fù)印件。

  第五十條 保險公司申請承保創(chuàng)業(yè)擔保貸款損失補償提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件,上年度納稅申報表、財務(wù)報表;

  (二)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽訂的創(chuàng)業(yè)擔保貸款保證保險協(xié)議及交易支付憑證,銀行出具的未償還或逾期本金及利息金額證明,第三方評估機構(gòu)出具的實際凈損失評估報告。

  第五十一條 創(chuàng)投機構(gòu)申請投資失敗補助應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件,與創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽訂的投資協(xié)議,支付資金流轉(zhuǎn)證明;

  (二)第三方評估審計機構(gòu)出具的實際凈損失評估報告,獲得投資的企業(yè)出具的項目失敗證明。

  第五十二條 創(chuàng)投機構(gòu)申請投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得的資本收益貢獻獎勵應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,上年度經(jīng)注冊會計師審計的財務(wù)報告、納稅申報表;

  (二)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽訂的投資協(xié)議,支付資金流轉(zhuǎn)證明,第三方評估審計機構(gòu)出具的投資獲得資本收益評估報告。

  第八章 創(chuàng)新資源開放與共享

  第五十三條 高校、科研院所或企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作,應(yīng)符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,在知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力、市場前景、合作機制、經(jīng)濟效益、社會效益等方面處于行業(yè)領(lǐng)先水平。

  第五十四條 產(chǎn)學(xué)研合作包括大型儀器設(shè)備共享和新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)中心、檢測檢驗平臺、重點實驗室、模擬體驗中心等研發(fā)創(chuàng)新共建項目。

  第五十五條 申請大型儀器設(shè)備共享省補助配套資金應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)或統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件;

  (二)大型儀器設(shè)備在省科研儀器共享服務(wù)平臺登記備案證明,省補助批復(fù)文件及資金到賬證明,上年度納稅申報表及財務(wù)報表。

  第五十六條 申請產(chǎn)學(xué)研合作共建項目獎勵,實施主體需具備以下條件:

  (一)在新區(qū)注冊并正常納稅,具有健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系,項目財務(wù)單獨核算,無不良信用記錄、違規(guī)和違法記錄,經(jīng)營狀況良好;

  (二)實施目標定位清晰,技術(shù)含量較高,具有自主知識產(chǎn)權(quán),有較強的市場競爭力,已取得較好的社會經(jīng)濟效益或具有較好的市場前景;

  (三)實施主體及分工明確,有實質(zhì)合作內(nèi)容,簽訂合法有效的技術(shù)合作協(xié)議(合同),投入、知識產(chǎn)權(quán)、合作成果歸屬、利益分配等權(quán)利義務(wù)界定清晰;

  (四)項目已實施完成,科技主管部門或具有資質(zhì)的行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)等出具的驗收或鑒定證書,完成時間在申報前兩年內(nèi),形成的自主知識產(chǎn)權(quán)無爭議。

  第五十七條 申請產(chǎn)學(xué)研合作共建項目獎勵,實施主體應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)或統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件;

  (二)《貴安新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作項目獎勵申請表》(含項目實施情況簡介)(見附件21);

  (三)簽訂的合法有效技術(shù)合作協(xié)議或技術(shù)服務(wù)合同復(fù)印件;

  (四)現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)證書、新產(chǎn)品證書復(fù)印件等研發(fā)能力有關(guān)證明材料;

  (五)項目實施經(jīng)濟效益證明、經(jīng)注冊會計師審計的專項財務(wù)報告、上年度納稅申報表及財務(wù)報表;

  (六)實際支付的科技合作費用憑證和對方出具的收款憑證,實施主體出具的《信用承諾書》(見附件24);

  (七)項目完成人員情況表(見附件22),《貴安新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作項目獎申報項目匯總表》(見附件23),第三方專業(yè)機構(gòu)出具的項目驗收(鑒定)證書。

  第五十八條 申請產(chǎn)學(xué)研合作共建項目省或國家補助配套資金,實施主體應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)或統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件;

  (二)產(chǎn)學(xué)研合作項目獲得省或國家立項批復(fù)文件及省或國家資助資金到賬證明。

  第九章 雙創(chuàng)教育培訓(xùn)與合作

  第五十九條 鼓勵高校創(chuàng)立或合作創(chuàng)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程,推進基礎(chǔ)課程與實踐課程,線上授課與線下授課相互融合。

  第六十條 申請開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程獎勵需具備以下條件:

  (一)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,具有合理健全的規(guī)章制度和管理機制;

  (二)屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程范疇,且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程、學(xué)分管理在省級教育主管部門報備;

  (三)具備相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備、實驗室、實訓(xùn)室等基本配套設(shè)施,持證專職教師和擔任開設(shè)課程的教師團隊;

  (四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程課時不少于32課時,上課人數(shù)不少于30人。

  第六十一條 申請開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程獎勵應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)或統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件;

  (二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院創(chuàng)立批復(fù)文件或合作協(xié)議,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院相關(guān)管理、運行制度文件;

  (三)教學(xué)設(shè)備、實驗室、實訓(xùn)室等基本配套設(shè)施附圖、場所證明、使用證明等;

  (四)開設(shè)課程、課時及學(xué)分管理在省級教育主管部門的備案證明;

  (五)開設(shè)課程簡介、課程教學(xué)大綱、課程開課證明以及選課學(xué)員名單信息;

  (六)授課教師個人信息表、導(dǎo)師聘書及取得的相關(guān)資格證書復(fù)印件。

  第六十二條 申請應(yīng)屆畢業(yè)生SYB創(chuàng)業(yè)課程培訓(xùn)獎勵應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)或統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件,SYB培訓(xùn)機構(gòu)提供的培訓(xùn)實施報告;

  (二)應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)證書(學(xué)位證書)復(fù)印件或其他證明、參加SYB培訓(xùn)名冊及培訓(xùn)合格證復(fù)印件。

  第六十三條 申請高校(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院)創(chuàng)業(yè)教師資格獎勵應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)或統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件;

  (二)教師參加創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)課程的信息表及資格證書復(fù)印件,被聘為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘書復(fù)印件、授課證明。

  第六十四條 優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程每年評選一次,被評為新區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程按規(guī)定給予獎勵。

  第六十五條 申請評選優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程需滿足以下條件:

  (一)持證的專職授課教師不少于2人,長期擔任開設(shè)課程的授課教師不少于5人;

  (二)開設(shè)課程每學(xué)年累計課時數(shù)不少于160課時,上課人數(shù)不少于600人;

  (三)開設(shè)課程在高校(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院)開放授課、互認學(xué)分,上課人數(shù)不少于200人;

  (四)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程的學(xué)生就業(yè)率不低于60%或者創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化率不低于10%。

  第六十六條 申請優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程獎勵應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,《貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程申請表》(見附件26),營業(yè)執(zhí)照(五證合一)或統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件;

  (二)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程課時安排表,參加培訓(xùn)學(xué)生名冊及簽到表;

  (三)開設(shè)課程實驗室、實訓(xùn)室等場地證明、使用證明、附圖等;

  (四)授課教師信息表、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘書,資格證書及授課課時證明;

  (五)其他高校出具的參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程的學(xué)生人員花名冊及人數(shù)證明;

  (六)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程的就業(yè)學(xué)生名冊、三方協(xié)議、就業(yè)單位出具的證明等;

  (七)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(五證合一)、法人或合伙人資格證明、上年度納稅申報表及財務(wù)報表等。

  第六十七條 申請優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程授課教師獎勵應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,個人有效身份證明、導(dǎo)師聘書、資格證書復(fù)印件;

  (二)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程批復(fù)文件,高校出具的授課教師名冊及授課課時證明。

  第六十八條 申請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程省或國家獎勵配套資金應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)或統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件;

  (二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程省或國家獎勵的文件、資助資金到賬證明。

  第十章 雙創(chuàng)文化氛圍營造

  第六十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、高校及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、大賽、嘉年華活動,堅持單位組織為主、政府適當補助、重在實際效果、鼓勵開放共享。

  第七十條 舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、大賽、嘉年華活動備案應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動備案申請表》(見附件30),營業(yè)執(zhí)照(五證合一)或統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件;

  (二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、大賽、嘉年華等活動策劃書,資金預(yù)算表。

  第七十一條 申請舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、大賽、嘉年華活動補助應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)或統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件;

  (二)活動策劃書、備案證明、現(xiàn)場照片等舉辦證明材料,實際發(fā)生費用明細表及相關(guān)發(fā)票復(fù)印件等。

  第七十二條 申請參加國內(nèi)外有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、論壇、展會等交流活動獎勵應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新補助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)或統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件;

  (二)活動邀請函,活動、展會展區(qū)現(xiàn)場照片、獲獎證明等材料,參加活動人員名冊、費用明細表及相關(guān)的費用發(fā)票復(fù)印件等。

  第七十三條 “金點子”征集、評選以大賽形式每年組織一次,對獲一、二、三等獎的,接規(guī)定給予相應(yīng)獎勵;

  設(shè)立新區(qū)“金點子”倉庫,入庫金點子實行分類管理,引入風(fēng)險投資機構(gòu),構(gòu)建線上線下“金點子”交易轉(zhuǎn)化平臺。

  第七十四條 申報“金點子”應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“金點子”申請表》(見附件28),“金點子”歸屬權(quán)益說明及其它相關(guān)資料;

  (二)參評個人、團隊有效身份證明、營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件。

  第十一章 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育選拔

  第七十五條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師通過推薦和邀請兩種方式,面向社會公開征集選聘,納入新區(qū)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫統(tǒng)一管理。

  第七十六條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師選拔需具備以下條件:

  (一)熱愛祖國,遵紀守法,堅持原則,辦事公正,身心健康,熱愛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè),有良好的職業(yè)道德;

  (二)致力于幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)安排,且能履行和完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作;

  (三)熟悉國家、省和新區(qū)有關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策法規(guī),有較高的政策理論素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平;

  (四)具有豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,熟悉企業(yè)管理和市場運作方式,對科技、經(jīng)濟、市場發(fā)展有一定的預(yù)判能力;

  (五)年齡在28周歲以上,具有中級以上技術(shù)職稱或具有同等專業(yè)技術(shù)水平或具有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師資格。

  第七十七條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認證應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認證申請表》(見附件31),個人有效身份證明、學(xué)歷證書;

  (二)專業(yè)資格證書、個人工作成就或經(jīng)歷證明等材料。

  第七十八條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的義務(wù)

  (一)為企業(yè)、團隊及個人,提供專業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),保守企業(yè)、團隊及個人的商業(yè)秘密;

  (二)應(yīng)與企業(yè)、團隊及個人簽訂一對一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)協(xié)議,報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;

  (三)履行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)職責,撰寫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)日志,及時反饋服務(wù)效果(見附件33),錄入導(dǎo)師庫管理系統(tǒng);

  (四)主動向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心反饋推薦具有潛力的企業(yè)、團隊和項目。

  第七十九條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的權(quán)利

  (一)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,參加金牌導(dǎo)師評選,獲取榮譽證書;

  (二)在同等條件下,優(yōu)先參與人才的評選,以及相關(guān)國際國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動;

  (三)自主選擇輔導(dǎo)企業(yè)、團隊及個人,為企業(yè)、團隊或個人提供咨詢服務(wù),獲取相應(yīng)報酬。

  第八十條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師首聘期限一般為三年,期滿后根據(jù)履行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職責情況和社會認可度,由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確定是否續(xù)聘。

  第八十一條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘任期內(nèi)有以下情況應(yīng)予以解聘:

  (一)存在嚴重違反誠實信用行為、違法違紀被查實的;

  (二)無正當理由連續(xù)3次不接受創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的;

  (三)從事創(chuàng)業(yè)活動損害導(dǎo)師形象并造成危害的;

  (四)泄露企業(yè)、團隊及個人商業(yè)秘密;

  (五)其他不能履行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職責的行為。

  第八十二條 創(chuàng)業(yè)金牌導(dǎo)師每年評選一次,對獲得金牌導(dǎo)師的按規(guī)定給予獎勵,優(yōu)先推薦入選省和國家的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(專家)庫。

  第八十三條 金牌導(dǎo)師評選應(yīng)提交以下材料:

  (一)《貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金牌導(dǎo)師申請表》(見附件32),個人有效身份證明、職稱證書及專業(yè)資格證書;

  (二)服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、團隊或個人情況列表,相關(guān)服務(wù)合同列表及復(fù)印件,服務(wù)效果反饋表(見附件33);

  (三)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動統(tǒng)計表及相關(guān)的邀請函、通知、現(xiàn)場照片等證明材料;

  (四)服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、團隊或個人連續(xù)2年的財務(wù)報表及納稅申報表,員工花名冊及社會保險繳納憑證,營業(yè)執(zhí)照(五證合一)復(fù)印件等;

  (五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作成就或經(jīng)歷、獲獎證明等其他相關(guān)材料。

  第十二章 政策扶持項目評審

  第八十四條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持項目分為一般項目和重點項目。一般項目申報不受時間限制。重點項目認定、評審和考核,委托第三方專業(yè)機構(gòu)制訂實施方案,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認,報管委會分管領(lǐng)導(dǎo)批準后具體實施,認定、評審和考核結(jié)果向社會公布。

  第八十五條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式,確定政策扶持項目評審的第三方專業(yè)機構(gòu),簽訂委托協(xié)議,報同級政府采購監(jiān)管部門備案。

  第八十六條 第三方專業(yè)機構(gòu)應(yīng)具備以下條件:

  (一)從事科技咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、審計評估等專業(yè)化服務(wù)活動的獨立法人機構(gòu)或高校、科研院所內(nèi)設(shè)機構(gòu);

  (二)從業(yè)人員具有大專以上學(xué)歷的人員占從業(yè)人員總數(shù)的60%以上,具備提供公共服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;

  (三)具有相應(yīng)服務(wù)資質(zhì),完善的項目評審指標體系和操作流程,專家資源豐富,管理制度健全,業(yè)務(wù)檔案、客戶服務(wù)記錄完整;

  (四)合法經(jīng)營、誠實守信,5年內(nèi)參與政府購買服務(wù)活動無重大違法違紀行為,通過年檢、資質(zhì)審查合格,社會信譽、商業(yè)信譽良好。

  第八十七條 項目評審專家應(yīng)具備以下條件:

  (一)具有良好的職業(yè)道德,能夠客觀公正、實事求是地提出評審意見,敢于承擔責任;

  (二)熟悉涉及領(lǐng)域或行業(yè)發(fā)展狀況在領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì);

  (三)具有副高級以上技術(shù)職稱或具有同等專業(yè)技術(shù)水平,沒有違法違紀等不良記錄。

  第八十八條 認定、評審和考核工作堅持公平公正、公開透明、競爭有序、突出實效、程序規(guī)范、注重質(zhì)量的原則,國家、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目按國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第八十九條 第三方專業(yè)機構(gòu)應(yīng)按委托協(xié)議履行應(yīng)盡的職責,及時完成受理項目的認定評審和考核,確保質(zhì)量,意見應(yīng)及時報送委托方,接受相關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督。

  第九十條 項目認定、評審和考核應(yīng)遵循以下規(guī)則:

  (一)參與專家應(yīng)以項目申報材料和客觀事實為依據(jù),獨立、客觀、公正地進行項目評價,不受外界各種因素干擾和干預(yù);

  (二)維護項目技術(shù)和商業(yè)秘密,妥善保管項目材料并不得復(fù)制,在認定、評審和考核結(jié)束后退還委托方,不得對外透露工作情況;

  (三)參與專家個人不得就相關(guān)事項與工作對象及有關(guān)人員進行正常認定、評審和考核工作以外的接觸,更不得收取服務(wù)對象報酬,接受影響工作公正性的宴請;

  (四)參加工作的專家,對項目應(yīng)當認真進行審查,實事求是進行評價,并對其所作的認定、評審和考核結(jié)論承擔技術(shù)責任和有關(guān)的法律責任。

  第九十一條 重點項目由第三方專業(yè)機構(gòu)在約定時限內(nèi)組織5-7名技術(shù)、財務(wù)專家完成認定、評審和考核(專家由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定抽取),形成具體的評價意見并簽字確認。

  第九十二條 項目評價最終得分由各項指標得分加權(quán)累計,分別評定為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個等級,90分(含)以上為優(yōu)秀,80分(含)-90分為良好,70分(含)-80分為合格,60分(含)-70分為基本合格,60分以下為不合格。

  第九十三條 參與的專家與服務(wù)對象有利益關(guān)系的應(yīng)予以回避,服務(wù)對象有正當理由應(yīng)事先書面申請要求回避,有不良記錄及其他可能影響公正性關(guān)系的人員應(yīng)當向項目認定、評審和考核組織者主動申明并回避。

  第九十四條 項目認定、評審和考核監(jiān)管應(yīng)堅持以下原則:

  (一)項目申報、審核、評審全過程,接受審計、監(jiān)察部門的審計監(jiān)督,其結(jié)果作為項目評審質(zhì)量評價的重要依據(jù);

  (二)項目申報單位對提供資料的真實性負責,對于弄虛作假套取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵、補助、補貼資金的,取消政策扶持資格,列入企業(yè)黑名單對外公示;

  (三)第三方專業(yè)機構(gòu)、專家在評審中出現(xiàn)違規(guī)行為,視情節(jié)輕重記錄其信譽度,評審意見無效,納入企業(yè)(個人)黑名單,觸犯法律的,追究相應(yīng)法律責任;

  (四)項目管理、執(zhí)行機構(gòu)及工作人員,應(yīng)嚴格履行監(jiān)督管理職責,對違反規(guī)定干預(yù)影響項目公正評審,追回項目資金補助(獎勵),并依法依規(guī)追究責任。

  第九十五條 政策扶持項目認定、評審和考核以及第三方服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)費用,按規(guī)定從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金列支。

  附 則

  第九十六條 高校、科研院所、企業(yè)或個人申請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補助(獎勵),應(yīng)符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定,申領(lǐng)雙創(chuàng)券的創(chuàng)業(yè)企業(yè),與提供服務(wù)機構(gòu)同屬利益相關(guān)方的應(yīng)予回避,房產(chǎn)、貿(mào)易型企業(yè)或項目均不享受補助(獎勵)政策的全部條款。

  第九十七條 政策落實、資金兌現(xiàn)與其他相關(guān)政策沖突的,按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則予以補助(獎勵),同一補助(獎勵)項目在低等次已作補助(獎勵)晉升到高等次的,只補助(獎勵)差額部分。

  第九十八條 新區(qū)貢獻補助(獎勵)兌現(xiàn)時,應(yīng)扣除新區(qū)對該企業(yè)各類補助(獎勵)的額度,3年內(nèi)對其全部補助(獎勵)額度,原則上以3年內(nèi)對新區(qū)貢獻總額為限,每年對當期補助(獎勵)額度均以規(guī)定的比例和限額為限。

  第九十九條 政策扶持專項資金申領(lǐng)、認定和兌現(xiàn),接受財政、審計部門的監(jiān)督,補助(獎勵)資金應(yīng)在財務(wù)賬套中單獨列支實行??顚S?。

  第一OO條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理和服務(wù)機構(gòu)、工作人員應(yīng)嚴格履行職責,對違反規(guī)定發(fā)放、兌現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金的應(yīng)予以糾正,情節(jié)嚴重的依法追究責任。

  本細則從發(fā)布之日起施行,有效期為3年,由經(jīng)濟發(fā)展局(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負責解釋,可視情況對本文件或相關(guān)條款進行調(diào)整或廢止,原《貴州貴安新區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)貴安新區(qū)直管區(qū)創(chuàng)業(yè)代金券管理辦法試行等4個文件的通知》(黔貴安管辦發(fā)〔2016〕10號)自本細則施行之日起自然廢止。

  附件:1.政策措施解釋說明.doc

  2.貴安新區(qū)“十佳”創(chuàng)業(yè)企業(yè)評選自薦表.doc

  3.貴安新區(qū)“十佳”創(chuàng)業(yè)企業(yè)評價指標體系.doc

  4.貴安新區(qū)“十佳”創(chuàng)業(yè)企業(yè)審查推薦意見書.doc

  5.貴安新區(qū)雙創(chuàng)券申領(lǐng)申請表.doc

  6.貴安新區(qū)雙創(chuàng)券兌現(xiàn)申請表.doc

  7.貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)認定申請表.doc

  8.貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)年審表.doc

  9.貴安新區(qū)高新技術(shù)培育企業(yè)申請書.doc

  10.貴安新區(qū)高新技術(shù)培育企業(yè)變更申請書.doc

  11.貴安新區(qū)高新技術(shù)培育企業(yè)專家評價表.doc

  12.貴安新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)資助申請表.doc

  13.貴安新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)資助委托書.doc

  14.貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺認定申請表.doc

  15.貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺年度考核申請表.doc

  16.貴安新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地年度運營考核表.doc

  17.貴安新區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園年度運營考核表.doc

  18.貴安新區(qū)眾創(chuàng)空間年度運營考核表.doc

  19.貴安新區(qū)科技企業(yè)孵化器年度運營考核表.doc

  20.貴安新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化補助資金申請表.doc

  21.貴安新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作項目獎勵申請表.doc

  22.貴安新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作項目獎項目完成人員情況表.doc

  23.貴安新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作項目獎申報項目匯總表.doc

  24.信用承諾書.doc

  25.貴安新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作項目考核表.doc

  26.貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程申請表.doc

  27.貴安新區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐實訓(xùn)課程考核表.doc

  28.貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“金點子”申請表.doc

  29.貴安新區(qū)“金點子”指標評價表.doc

  30.貴安新區(qū)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動備案申請表.doc

  31.貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認證申請表.doc

  32.貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金牌導(dǎo)師申請表.doc

  33.貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)反饋表.doc

  34.貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金牌導(dǎo)師評價表.doc

  35.貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)協(xié)議書(規(guī)范模板).doc

  36.貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持項目專家評審表.doc

  37.貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持資金項目表.docx

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  貴安新區(qū)促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條政策措施實施細則(試行)

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